Глава 2. ИДЕМ НА ВОСТОК

Восточно-Казахстанская область

Специальный проект Ia-centr.ru «Энциклопедия регионов Республики Казахстан»
Восточно-Казахстанская область
Вторая глава специального проекта Ia-centr.ru «Энциклопедия регионов Республики Казахстан» посвящена самому восточному региону страны.
В Законе Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2021 – 2023 годы» второе место по объему субвенций – у Восточно-Казахстанской области (217,4 млрд тенге). Однако если, например, делить сумму на всех 1 364 200 жителей региона, то 159360 тенге – довольно скромная сумма.

География Восточно-Казахстанской области

Восточно-Казахстанская область (ВКО) расположена на северо-востоке Казахстана. Территория региона составляет 283,2 тыс. км².

На западе ВКО граничит с Карагандинской областью Казахстана; на юге — с Алматинской областью; на северо-западе — с Павлодарской областью, на севере — с Алтайским краем и Республикой Алтай Российской Федерации, на востоке — с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая.
Восточный Казахстан славится наличием крупных запасов подземных вод. Общий объем естественных ресурсов подземных вод в горах составляет 10 млрд. куб.м.

Порядка 7% территории области покрыто лесами, соседствуют степной, пустынный и горно-таежный ландшафты.

В области насчитывается 10 городов: административный центр – Усть-Каменогорск; Семей (бывший Семипалатинск), Алтай (бывший Зыряновск), Риддер, Серебрянск, Курчатов, Зайсан, Шемонаиха, Аягоз, Шар (Чарск).

Город Усть-Каменогорск удален от Нур-Султана на 1038 км и Алматы – 1068 км.

Область относится к одному из наиболее водообеспеченных регионов Казахстана. По территории ВКО протекает более 800 рек с общей протяженностью 10 тыс. км. Главной водной артерией является река Иртыш с многоводными притоками (длина 4 248 км, в пределах области – 1 311 км) – горными реками Ульба, Уба, Каракаба, Кальджир, Курчум, Нарым, Бухтарма и другими.

Есть несколько крупных озер – Зайсан, Маркаколь, Алаколь, Сасыкколь. Кроме того, имеется большое количество мелких озер, водохранилищ, из которых самым крупным является Бухтарминское. В реках водится лещ, сазан, щука, язь, а в горных озерах и реках – таймень, хариус, форель, пелядь, в озере Маркаколь – ускуч.
Восточно-Казахстанская область располагает самой протяженной в Республике Казахстан сетью автомобильных дорог общего пользования, которая составляет 11841,8 км.

История Восточно-Казахстанской области

В целом же на протяжении истории своего существования границы Восточно-Казахстанской области перекраивались неоднократно.
Еще 24 года назад территория Восточно-Казахстанской области была значительно меньше.

3 мая 1997 года указом президента Республики Казахстан была упразднена Семипалатинская область, состоящая из 12 районов (Абайский, Абралинский, Аксуатский, Аягузский, Бескарагайский, Бородулихинский, Жарминский, Кокпектинский, Маканчинский, Урджарский, Чарский, Чубартауский), двух городов областного значения (Аягуз и Семипалатинск) и один город районного значения – Чарск. Все эти административные единицы были включены в состав Восточно-Казахстанской области.
Хроника
1
XIX век
История ВКО берет свое начало в конце 60-х годов XIX века. В 1869 году из территорий Кокпектинского уезда и Зайсанского приставства, входящих в состав Семипалатинской области, был образован Усть-Каменогорский уезд.
2
Первые годы советской власти
26 августа 1920 года был принят Декрет Всероссийского центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров «Об образовании Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики», в состав которой вошла и Семипалатинская область с Павлодарским, Семипалатинским, Зайсанским, Каркаралинским и Усть-Каменогорским уездами.

На основании постановления ВЦИК от 13 июня 1921 г. из Алтайской губернии в состав Семипалатинской были переданы на правах уезда Бухтарминский район и часть Змеиногорского уезда. В состав Семипалатинского уезда вошли волости: Александровская, Богословская, Бородулихинская, Воздвиженская, Выдрихинская, Каиндинская, Куваш-Ульбинская, Красноярская, Ново-Покровская, Черновая; а в состав Усть-Каменогорского уезда – Чистопольская, Бобровская, Владимирская, Усть-Каменогорская, Глубоковская, Предгорненская, Большереченская, Черемшанская, Быструхинская.

В 1921 году Усть-Каменогорский уезд состоял из 39 волостей. В июле 1923 года на основании постановления ЦИК Казахской АССР было произведено укрупнение волостей, в результате чего в Усть-Каменогорском уезде их осталось всего 13.
3
1930-е
20 февраля 1932 года в Казахстане было введено областное деление. Были образованы Актюбинская, Алма-Атинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Южно-Казахстанская области. Центром области был определен г. Семипалатинск.
4 февраля 1938 года из состава Восточно-Казахстанской области была выделена территория Павлодарской области.

19 сентября 1939 года был изменен статус г. Усть-Каменогорска на город областного подчинения.

14 октября 1939 года была образована Семипалатинская область с цент ом в г. Семипалатинске, а центр Восточно-Казахстанской перенесен в город Усть-Каменогорск. В состав области вошли следующие районы: Большенарымский, Бухтарминский, Зайсанский, Зыряновский, Катон-Карагайский,Кировский, Курчумский, Митрофановский, Предгорненский, Самарский, Тарбагатайский, уланский, Шемонаихинский.

Территория области тогда составляла 99607 квадратных километров.
4
Перед войной
14 октября 1939 года была образована Семипалатинская область с центром в г. Семипалатинске, а центр Восточно-Казахстанской перенесен в город Усть-Каменогорск. В состав области вошли следующие районы: Большенарымский, Бухтарминский, Зайсанский, Зыряновский, Катон-Карагайский,Кировский, Курчумский, Митрофановский, Предгорненский, Самарский, Тарбагатайский, уланский, Шемонаихинский.

Территория области тогда составляла 99607 квадратных километров. В состав региона входили 3 города, 5 рабочих поселков, 180 аулсельсоветов, 3415 населенных пунктов. Население области насчитывало 474 тыс. человек. В те годы в ВКО насчитывалось 3 техникума, 31 детский сад, 532 начальной школы, 94 предприятия, 609 колхозов, 8 совхозов. Посевная площадь области составляла 455768 гектаров, поголовье скота – 773851 одну голову.
5
В конце века
В мае 1997 года Семипалатинская область вошла в состав Восточно-Казахстанской области. Указом Президента были также упразднены Абралинский, Аксуатский, Большенарымский, Маканчинский, Маркакольский, Самарский, Таврический, Чарский, Чубартауский районы.

Демография Восточно-Казахстанской области

По состоянию на 1 октября 2020 года в области проживало 652,4 тыс. мужчин и 713,4 тыс. женщин.

Если же сравнивать эти цифры с данными на начало 2020 года, то наглядно видна отрицательная динамика. Так, в январе прошлого года в регионе насчитывается 653,8 тыс. мужчин и 715,7 тыс. женщин.
Согласно официальным данным, на начало 2020 года в регионе – 836,5 тыс. казахов, 486,9 тыс. русских, 15,9 тыс. татар, 12,5 тыс. немцев, 3,4 тыс. украинцев, тысяча белорусов, 1,6 тыс. чеченцев, 1,7 тыс. азербайджанцев и т.д
Численность населения ВКО на начало 2020 г.
Следует отметить, что в рамках демографической ситуации власти региона бьют тревогу и в связи со старением населения. Так, согласно все тем же официальных данных, в начале 2020 года население области в возрасте 0-15 лет составляло 333,4 тыс. человек, в возрасте 6-62 лет — 808,3 тыс. человек, в возрасте 63+ лет — 227,8 тыс. человек.

Несмотря на богатые недра, обилие водных ресурсов, большую территорию и уникальный природный ландшафт ВКО остается малонаселенным регионом страны. Здесь проживает всего 7% об общего числа населения Казахстана.

Экономика Восточно-Казахстанской области

Базовая отрасль экономики области
На территории области проходит полиметаллический пояс Рудного Алтая, с уникальными месторождениями полиметаллических руд с содержанием цветных металлов.

В регионе сосредоточено 38,2% запасов меди страны, 21% свинца, 36% цинка, 33% золота, 32% серебра, 11% титана, 29% циркония, 3% угля, 9% никеля и 6% кобальта. Регион богат месторождениями полезных ископаемых, таких как медь, цинк, молибден, свинец, титан, тантал, золото.

В ВКО насчитывается 46 резервных месторождений по твердым полезным ископаемым, с запасами золота в объеме 47,2 тонн, полиметаллов (меди – 230,3тыс. тонн, цинка – 431,7 тыс. тонн, свинца – 231,8 тыс. тонн), редких металлов – 5,8 тыс. тонн. Поэтому, вполне логично, что базовой отраслью экономики ВКО является цветная металлургия, машиностроение и металлообработка.

Структура промышленного производства области
Внутренний региональный продукт ВКО за 2019 год составил 4,1 трлн тенге (доля ВРП области в ВРП Казахстана составила 5,8%). Среди регионов Казахстана по объему ВРП Восточно-Казахстанская область находится на 5-м месте. ВРП на душу населения составил 2,9 млн тенге.
Сельское хозяйство в ВКО
Несмотря на ярко выраженную промышленную специализацию области, до 7 – 9% ВРП региона формируется за счет аграрного сектора.

Так, по данным Бюро национальной статистики, валовый выпуск продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства в 2020 году составил 689,2 млрд. тенге. Из них 686,3 млрд тенге приходятся на продукцию сельского хозяйства. В области выращивается подсолнечник, зерновые, бобовые и бахчевые культуры, картофель и овощи. При этом более 60% валовой продукции растениеводства приходится на стоимость выращенного картофеля, овощей и масличных культур.

Область занимает лидирующие позиции в республике по производству молока, маслосемян подсолнечника, меда и пантов – 1 место, по производству мяса – 2 место, картофеля – 4 место.

Две трети объемов продукции сельского хозяйства области произведено хозяйствами 10 регионов: Урджарского (11,8%), Уланского и Кокпектинского (по 7,2%), Тарбагатайского (6,6%), Бородулихинского (6,4%), Глубоковского (6,3%), Курчумского (6,0%), Шемонаихинского (5,4%), Алтайского (5,2%) районов и города Семей (5,9%). Основными производителями в отрасли являются хозяйства населения, ими произведено 49,6% объемов продукции; доля крестьянских хозяйств составила 34,3%, сельхозпредприятий – 16,1%. В целом же в 2020 году доля области в валовой продукции сельского хозяйства республики составила 11,0% и занимала четвертое место после Алматинской (14,7%), Северо-Казахстанской (12,4%) и Туркестанской (11,6%) областей.

Туризм в ВКО
Наряду с базовой специализацией, область обладает уникальным туристским потенциалом. Определены основные приоритеты зоны развития туризма, согласно которым регионы области будут специализированы:

- пляжный туризм – Алтай, Урджарский, Курчумский, Уланский районы;

- горнолыжный, спортивный и пеший туризм - г. Риддер, Глубоковский и Алтай районы;

- сакральный, культурно-познавательный туризм – г. Усть-Каменогорск, г. Семей, Абайский, Тарбагатайский, Уланский, Катон-Карагайский, Зайсанский районы;

- охотничий туризм - Курчумский, Уланский, Кокпектинский, Тарбагатайский районы;

- сельский туризм – г. Риддер, Курчумский, Катон-Карагайский районы;

- экологический туризм – г.г. Семей, Риддер, Глубоковский, Катон-Карагайский, Курчумский, Кокпектинский, Уланский, Шемонаихинский районы;

- лечебно-оздоровительный, медицинский туризм – Катон-Карагайский, Урджарский районы, г. Усть-Каменогорск;

- техногенный туризм – г. Курчатов.

На территории ВКО расположены 24 природоохранные зоны общенационального значения площадью 1,7 млн. га, свыше 600 памятников истории и свыше 100 объектов туризма.

В городе Семей располагаются историко-культурные объекты, демонстрирующие его как духовный центр Казахстана, в том числе: дом-музей «Алаш Арыстары», Государственный историко–культурный заповедник - музей Абая, Восточно-Казахстанский областной музей изобразительных искусств имени семьи Невзоровых, литературно-мемориальный дом-музей Ф.М. Достоевского и др).

В Карту туристификации области в ТОП 10 вошло озеро Алаколь, в ТОП 50 приоритетных региональных объектов включен государственный национальный природный парк «Катон-Карагай», озеро «Рахмановское», горнолыжный кластер Алтая и Бухтарминское водохранилище.

Темпы роста отраслей экономики (январь-декабрь 2019 г. в % к 2018 г.)
Основными партнерами среди стран ЕАЭС для ВКО являются Российская Федерация (экспорт – 628 млн. долларов, импорт 1,12 млрд долларов), Беларусь (экспорт – 4,9 млн. долларов, импорт 26 млн долларов) и Кыргызстан (экспорт — 20,8 млн. долларов, импорт 98,5 млн долларов).
В числе ключевых проблем области определены следующие:
Естественный прирост населения в ВКО полностью «поглощается» миграционным оттоком. По уровню естественного прироста населения область находится на 11 месте среди 17 регионов страны. Кроме того, в регионе весьма высокий уровень урбанизации — 62,4%, а количество сельского населения за последние три года сократилось на 21,9 тыс. человек или 3,97%.

Улучшению демографической ситуации явно не способствует и высокие (выше среднереспубликанского уровня) показатели смертности, в том числе и материнской. Так в 2019 году этот показатель составил 23,4 на 100 тыс. родившихся живыми (в среднем по Казахстану он равен 13,4). За 11 месяцев 2020 года материнская смертность выросла до 39,2 на 100 тыс. родившихся живыми.

Еще одной актуальной проблемой для ВКО является экологическая обстановка. Ухудшению экологии способствуют и существующие объекты захоронения твердых бытовых отходов, не соответствующие требованиям санитарных правил. При этом объемы переработки ТБО составляют всего 8,5% от общего объема.

В совокупности с ежегодным ростом количества автотранспортных средств эти проблемы приводят к высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах, особенно в таких крупных городах, как Усть-Каменогорск и Семей.

Что касается промышленности, то по собственному признанию местных властей, основными проблемами остаются: низкий уровень передела и малая номенклатура металлоизделий, недостаток вложений средств в геологоразведочные работы, высокая ресурсо - и энергоемкость производства продукции по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами, низкий уровень производительности труда, высокий износ (до 70 %) технологического оборудования, медленное обновление основных фондов, низкое качество подготовки технических кадров, недостаточность оборотных средств у предприятий для модернизации и технического перевооружения производств.

В развитии агропромышленного комплекса тоже проблем хватает: недостаточно развитая производственная инфраструктура, низкая доступность к кредитным ресурсам мелких субъектов, слабое внедрение прогрессивных технологий в производстве, низкая доля посевных площадей с использованием влагосберегающих технологий, связанная с высоким износом гидротехнических сооружений и каналов.
Проверь себя
Как хорошо Вы знаете Восточно-Казахстанскую область?
Проверьте свои знания о регионе по мотивам главы 2 в небольшом игровом тесте
Начать тест
На внимательность: к какому городу Усть-Каменогорск ближе?
Да, Усть-Каменогорск удален от Нур-Султана на 1038 км и Алматы – 1068 км.
30 километров до правильного ответа
Дальше
Проверить
Узнать результат
Главная река области?
Ну, почти
Дальше
Проверить
Узнать результат
24 года назад за счет какой области выросла территория ВКО?
Дальше
Проверить
Узнать результат
Главная демографическая особенность области это?
Дальше
Проверить
Узнать результат
Самая быстрорастущая отрасль экономики для ВКО?
Дальше
Проверить
Узнать результат
Ой, текст нужно перечитать еще раз
Пройти еще раз
Неплохо, но чтобы закрепить результат советуем перечитать текст
Пройти еще раз
Отлично, вы здорово изучили материал:)
Пройти еще раз
Made on
Tilda