Глава 10. На стыке Азии и Европы

Актюбинская область

Специальный проект Ia-centr.ru «Энциклопедия регионов Республики Казахстан»

Актюбинская область

В Законе Республики Казахстан
«О республиканском бюджете на 2021 – 2023 годы» десятое место по объему субвенций – у Актюбинской области (110,1 млрд тенге).

Одиннадцатая глава специального проекта Ia-centr.ru «Энциклопедия регионов Республики Казахстан» посвящена крупнейшей административной единице Западного Казахстана.

Актюбинская область расположена на стыке Европы и Азии – между 51 и 45 градусами северной широты и 49 и 64 градусами восточной долготы. Протяжённость территории с запада на восток около 800 км, с севера на юг – около 700 км.

Актюбинская область – крупный промышленный регион Казахстана. Основа промышленной отрасли – горнодобывающая и химическая промышленность, чёрная металлургия.

Регион находится на пересечении международных транспортных железнодорожных и автомобильных коридоров. Обладает высоким транзитным потенциалом. Область имеет огромное экономическое и стратегическое значение для Казахстана.
Административным центром области является город Актобе, который ранее носил название Актюбинск — отсюда и название области.

Топоним Актобе переводится с казахского языка как белый холм. Кроме того, слово «ак» помимо значения «белый» также переводится, как чистый, неоскверненный.

– Строительство газопроводов в Темирском и Алгинском районах и газораспределительных сетей в селах;
– Строительство и реконструкция автомобильных дорог в Актобе и в Мугалжарском, Байганинском районах;
– Строительство спорткомплекса в Хромтауском районе;
– Реконструкция канализационных сетей;
– Реконструкция автомобильной дороги «Актобе-Орск»;
– Строительство многоэтажных жилых и арендных арендно-коммунальных домов;
– Строительство и реконструкция водопроводных сетей в селах;
– Строительство электросетей;
– Расширение лево и правобережных Илекских водозаборов города Актобе;
– Реконструкция биоочистных сооружений в г. Эмба Мугалжарского района Актюбинской области.

Согласно утвержденному в декабре 2020 года бюджетному плану, доходы области в 2021 году составят 325,3 млрд тенге, из которых налоговые поступления — 42,7 млрд, неналоговые поступления — 5,6 млрд, трансферты — 276,9 млрд. Расходы бюджета запланированы на уровне 337,8 млрд тенге.

География Актюбинской области

Регион граничит на севере – с Оренбургской областью России, на северо-востоке – с Костанайской областью, на юго-востоке – с Карагандинской и Кызылординской областями, на юге – с Каракалпакстаном (суверенная республика в составе Узбекистана), на юго-западе – с Мангистауской областью, на западе – с Атырауской областью, на северо-западе – с Западно-Казахстанской областью.

Расстояние от Актобе до Нур-Султана по прямой — около 1000 км, автомобильным путём — 1500 км.

Речные системы региона относятся к Каспийскому, Аральскому и внутреннему бассейну. Основными водными ресурсами области являются реки Орь, Илек, Хобда, Уил, Иргиз, Эмба, Сагыз и мелкие речушки. Всего по территории области протекает порядка 42 рек. Тем не менее область испытывает нехватку наземных вод.

В Актюбинской области насчитывается более 1010 озер, из которых 670 – пресноводные, 370 – соленые. На западе области имееется 230 пресноводных и 30 соленых озер, на востоке 720 озер, 400 из них пресноводные, на юге области в Шалкарском районе более 30 озер.

Климат области отличается резкой континентальностью. Самый холодный месяц – январь, средняя температура – -15-160°C; самый жаркий месяц – июль, средняя температура воздуха – 22,5-25°С.

Из неблагоприятных природных явлений наблюдаются: заморозки, засушливость, сухие ветра, бураны и гололед в зимнее время. Сухие ветра со средней скоростью наблюдаются во все летние месяцы.

На территории области в основном преобладают три вида почвенных регионов: чернозем, темно-каштановые и бурые.

Основной тип почвы степной зоны – чернозем. Небольшая часть чернозема – в Мугалжарских горах, на Приуральской плите и на Северо-Тургайской равнине. В сухих степях и полупустынной зоне формируются темно-каштановые почвы.

По территории Актюбинской области распространены растения и животные таких природных зон, как степь, пустыни и полупустыни.

Леса в Актюбинской области занимают территорию с площадью 193 246 га или же 0,6% всей территории. Здесь встречаются 1306 видов растений. Основные виды деревьев: сосна, береза, дуб, саксаул, тополь, акация, клен, джида и др.

Фауна Актюбинской области включает 62 вида млекопитающих, 214 вида птиц, 24 вида рыб.

В Красную книгу Казахстана включены 10 видов млекопитающих, 35 видов птиц.

Также на территории области расположен основной ареал распространения устюртского и бетпакдалинского сайгаков. В рыболовном хозяйстве здесь используются 10 крупных и средних рек, 86 озер, 13 водохранилищ, 29 плотин.

Область занимает второе место в мире и первое в СНГ по запасам хромовых руд (более 400 млн тонн — 100% казахстанского хрома), третье место в республике по запасам медной руды (100 млн тонн), по запасам газа – четвертое место.

Запасы полезных ископаемых составляют: газа — 144,9 млрд м³, нефти — 243,6 млн тонн, нефтегазоконденсата — 32,7 млн тонн.

Недра Актюбинщины содержат 55% никеля, 40% титана, 34% фосфоритов, 4,7% цинка, 3,6% меди, 2% алюминия, 1,4% каменного угля. Здесь есть также золото, серебро, кобальт, калиевые соли, асбест, каолин, стекольное и цветнокаменное сырье, природные материалы, нефтебитумные месторождения, минеральные воды, сырье, необходимое для строительных материалов и другие природные богатства.

Иргиз-Тургайский государственный природный резерват в Актюбинской области

Фото: https://silkadv.com/

По административно-территориальному образованию регион делится на 12 районов, 135 сельских округов. На территории области расположены 8 городов, из них: 1 город областного значения – Актобе, 6 малых городов (Алга, Жем, Кандыагаш, Темир, Шалкар, Эмба), 1 моногород – Хромтау, а также 315 сельских населенных пунктов.

История Актюбинской области

Карта Сибири, составленная сыном тобольского боярина Семеном Ремизовым. 1699 г. – https://www.wdl.org/ru/item/514/

Тогда же были построены площадки для караула, гауптвахта, оружейное хранилище и подвалы для продовольствия и боеприпасов.

История Актюбинской области берет начало с 1869 года. Тогда отряд из двух рот пехоты, сотни казаков и 14 орудий под командованием флигель-адъютанта графа Юрия Борха заложили на двух холмах в урочище у слияния рек Илек и Каргалы укрепление Ак-Тюбе. Это было сделано по распоряжению первого главы Тургайской области генерал-лейтенанта Льва Баллюзека для обеспечения защиты внутренней части Оренбургского края от набегов казахов Малой орды.

Вот как рассказывалась эта история в литературно-хозяйственном журнале «Актюбинский городской вестник» от 17 ноября 1913 года:

«Вследствие вспыхнувших среди киргизов новых волнений начальник края генерал-губернатор Крыжановский признал необходимость употребить против бунтовщиков военную силу и для дальнейшего спокойствия в буйной киргизской степи, для охраны пограничной линии, а также безопасности в степи личности, имущества и торговли создать ряд степных укреплений.

Для подавления волнений в конце марта 1869 года был послан отряд подполковника Круторожина для очищения местности между реками Илеком и Хобдой от бродивших здесь киргизских шаек, а 9 мая был послан второй отряд флигель-адъютанта графа Борха из двух рот Оренбургского казачьего батальона, сотни оренбургских казаков и 14 артиллеристов для устройства Ак-Тюбинского укрепления.

Отряд графа Борха без всяких препятствий 14 мая 1869 года занял урочище Ак-Тюбе и расположился у восточной подошвы Актюбинского холма. Ныне здесь находится татарская мечеть».

К 1888 году укрепление Ак-Тюбе было достроено. В то время Ак-Тюбе входило в состав Илецкого уезда Тургайской области. 25 марта 1891 года поселение получило статус уездного города Тургайской области и было переименовано в Актюбинск. А Илецкий уезд был переименован в Актюбинский.

Изображение: Киргиз-казак. Иллюстрация из книги А.И. Левшина «Свидание с ханом меньшой Киргиз-Кайсакской орды. 1820 год»

«Уезд занимает 50790 кв. верст. Актюбинский уезд – самый плодородный из 4 уездов области. Коренное население — киргизы, значительно большинство которых кочевники.

В 1892 г. в уезде насчитывалось жителей 87604, в том числе 1693 домов оседлых и 85911 кочевых; на 1 кв. м. приходилось 85,3 жит., на 10 жит. кочевых 1,98 оседлых. Главная масса оседлого населения: крестьяне и переселенцы из казаков. Кочевники-киргизы все магометане. В уезде 3 населенных пункта, с 347 дворами, 73 аула и 16168 кибиток. Земледелие развито слабо; обработка земли первобытная. Сеется преимущественно пшеница.

В 1890 г. посеяно разных хлебов 87500 пудов, собрано около полумиллиона пудов. Огородничеством занимается оседлое население, которое производит овощи только для удовлетворения собственных нужд; садоводство совершенно отсутствует. Главное занятие населения — скотоводство. В 1892 г. насчитывалось: верблюдов 13033 голов, лошадей 77369, рогатого скота 98379, овец 284760 и коз 17246 гол., свиней 96, а всего 490883 голов. Киргизы занимаются также караванной перевозкой товаров; последняя пала с проведением Закаспийской железной дороги. Горное дело развито слабо», – писал в 1893 г. в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона (ЭСБЕ) российский историк и краевед Леонид Вейнберг.

Хроника

1

Гражданская война и 1920-е

В годы Гражданской войны Актюбинск стал центром революционных сил Тургайского края. Город попеременно занимали войска белых и большевиков. В 1919 году в Актюбинске окончательно установилась советская власть. В 1921 году город стал административным центром Актюбинской губернии. После упразднения губернии в 1928 году — центр Актюбинского округа

2

1930-е

10 марта 1932 года постановлением ВЦИК в Казахстане были созданы 6 областей, в том числе и Актюбинская область. Ее центром стал Актюбинск.

Изначально область состояла из 17 районов: Адамовский, Акбулакский, Актюбинский, Аральский, Батпаккаринский, Джетыгаринский, Иргизский, Карабалыкский, Ключевой, Кустанайский, Мендыгаринский, Семиозёрный, Табынский, Темирский, Убаганский, Хобдинский, Челкарский. В том же году из Акбулакского района был выделен Мартукский район, а сам Акбулакский район был передан Оренбургской области.

В 1936 году из 11 районов Актюбинской области была образована Кустанайская область. В 1938 году Аральский район был передан Кзыл-Ординской области. К 1 октября 1938 года в области было 13 районов.

Изображение: Улица Либкнехта. 30-е годы – https://myaktobe.kz

3

Довоенные годы и 1940-е

«За годы сталинских пятилеток в области выявлены богатейшие запасы высококачественных фосфоритов, запасы которых определяются в 250 млн тонн. Большие перспективы имеются по нефти, запасы которых определяются в 250 млн тонн. В области насчитывается до 44 месторождений бурого каменных углей. Наша область богата и рядом других полезных ископаемых, являющихся базой развития тяжелой, а также местной промышленности области. Мы имеем: железные краски, колчедан, сурьма, магнезит, кварцит, кварцевые пески, известняки, гипсы, мергель, опоки, калийные соли, медь, золото, серебро, бокситы, мрамор, асбест, горючие сланцы, горный хрусталь и др.», – говорилось в «Паспорте полит-экономического состояния Актюбинской области» за 1940 г.

В годы Великой Отечественной войны в Актюбинске были сформированы 312-я стрелковая дивизия, 101-я национальная стрелковая бригада, 129-й миномётный полк и другие военные части и подразделения. 29 актюбинцев стали героями Советского Союза.

Изображение: ТЭЦ-10 июля 1942г – https://myaktobe.kz

4

1960-е

3 мая 1962 года был образован Западно-Казахстанский край, включающий Актюбинскую область с центром в Актюбинске, Уральскую область (центр — Уральск) и Гурьевскую область (центр — Гурьев) с центром края в Актюбинске. 1 декабря 1964 года Западно-Казахстанский край был упразднён.

В советский период Актюбинск превратился в индустриальный город с множеством предприятий, стал промышленным и культурным центром региона

5

Первые годы становления

После 1991 года экономическая активность в республике переместилась из промышленных центров (Караганда, Шымкент) в центры нефтяных регионов на западе страны: Актобе, Актау и Атырау.

В 2000-х годах в области наблюдался строительный бум: по увеличению темпов строительства Актюбинская область перегнала даже Астану. В 2005 году планировалось ввести в эксплуатацию 137,1 тыс. м² жилищной площади, но по итогам года было введено 289 773 м² жилья. Индивидуальное строительство превысило планируемые показатели в пять раз. В общем счёте в 2005 году было построено в 2,8 раза больше жилья, чем в 2004 году.

6

Опасные 2010-е

2010-е годы ознаменовались ростом религиозного экстремизма в Западном Казахстане.

17 мая 2011 года в Актобе 25-летним террористом-смертником Рахимжаном Махатовым был совершён подрыв возле Департамента Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, который стал первым такого рода происшествием в современном Казахстане.26 июля того же года в одном из многоэтажных домов произошла перестрелка между полицейскими и четырьмя подозреваемыми в убийстве.

5 июня 2016 года вооружённые исламисты (такфириты) совершили нападение на два оружейных магазина в Актобе. После этого террористы направились к войсковой части №6655 Национальной гвардии Казахстана. В результате нападения на войсковую часть погибли трое военнослужащих, ещё шестеро были ранены. В городе был введён т. н. «красный уровень террористической опасности», в ходе контртеррористической операции большинство террористов (18 человек) было убито, оставшиеся были задержаны правоохранительными органами. От рук боевиков пали 3 военных и 4 гражданских лица.

Изображение: КПП войсковой части №6655, на которую совершили нападение террористы

Демография Актюбинской области

Численность населения области на 1 марта 2021 г. составила 896 тыс. человек, в том числе городского 642,6 тыс. человек (71,7%), сельского 253,4 тыс. человек (28,3%).

По сравнению с 1 марта 2020г. численность населения увеличилась на 12,4 тыс. человек или на 1,40%.

Согласно официальным данным, национальный состав населения области (по состоянию на январь 2021 года) выглядел следующим образом: казахи (83,8%), русские (10,7%), украинцы (2,3%), татары (1%), остальные этносы — менее 1%.

Численность населения Актюбинской области по отдельным этносам на начало 2020 г.

На 1 января 2021 года в области проживало 434,1 тыс. мужчин и 460,2 тыс. женщин.

Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец марта 2021г. составила 8,8 тыс. человек или 2% к рабочей силе.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения
в IV квартале 2020 г. составили 106899 тенге.

Экономика Актюбинской области

В рейтинге конкурентоспособности регионов Казахстана в 2019 году область занимала 9 место, а в исследовании Всемирного банка Doing Business регион находился на 3 месте в стране по легкости ведения бизнеса.

Актюбинская область – один из основных нефтедобывающих и горнодобывающих центров Казахстана. В регионе развиты металлургия, торговля, сельское хозяйство, строительство и машиностроение.

Ориентировочные запасы основных видов полезных ископаемых составляют: нефть — 1,17 млрд тонн (7,69% по Республике Казахстан); свободный газ – 120 млрд м3. (7,1% по Республике Казахстан).

Кроме того, бурый уголь – 1,33 млрд тонн; никель – 53 млн тонн руды; мрамор — 8 млн м³; медные руды 89 млн тонн руды; хромиты – 250 млн тонн; фосфориты – 896 млн тонн; песчано-гравийная смесь – 130,4 млн м³; кирпичные глины – 25 млн м³; гипс – 23,5 млн тонн; известь – 35 млн м³.

Область обладает огромным потенциалом земельного ресурса: из имеющихся 27 млн га земель сельскохозяйственного назначения используется только 37%.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2020 г. составила 762,9 тыс. га, в том числе у сельскохозяйственных предприятий 324,6 тыс. га, индивидуальных предпринимателей и крестьянских или фермерских хозяйств – 429,7 тыс. га, хозяйств населения – 8,6 тыс. га.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2020 году составила 762,9 тыс. га. Из них под зерновые и бобовые культуры отведено 446,1 тыс. га или 58,5%, кормовые культуры – 258,9 тыс. га или 33,9%, масличные культуры – 45,9 тыс. га или 6%, овощные и бахчевые корнеплоды и клубнеплоды – 12 тыс. га или 1,6%.

Между тем, валовый выпуск продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства в январе-марте 2021 г. по предварительной оценке Бюро национальной статистики Казахстана составил 46,3 млрд тенге. Из них 44,6 млрд приходятся на продукцию животноводства.

Численность скота и птицы на 1 апреля 2021 года

Промышленность является основной отраслью экономики региона. 60,8% – промышленного производства области приходится на горнодобывающую промышленность, доля обрабатывающей промышленности – 32,2%, электроснабжение – 6,3% и водоснабжение – 0,7%.

Структура промышленного производства области

По итогам 2020 года взаимная торговля Актюбинской области со странами ЕАЭС составила 913 млн долларов США (на 13,5% меньше, чем в 2019 г.), в том числе экспорт – 289,5 млн долларов США, импорт – 623,4 млн долларов США.

Основными торговыми партнерами Актюбинской области в ЕАЭС являются Россия (95,5%), Беларусь (3,9%), Кыргызстан (0,5%) и Армения (0,1%).

Экспорт в Российскую Федерацию в январе-декабре 2020 г. Составил 279,6 млн долларов США, импорт – 591,8 млн долларов США.

За январь-март 2021 г. экспорт Актюбинской области в страны ЕАЭС составил 40,9 млн долларов США или на 27,3% меньше, чем в январе-феврале 2020г., импорт – 71,6 млн долларов США (на 25,2% меньше).

Товарная структура экспорта в январе-феврале 2021 года

Товарная структура импорта в январе-феврале 2021 года

По состоянию на 1 апреля 2021 г. в области было зарегистрировано 18530 юридических лиц (действующих – 14032), из них крупных предприятий – 96, средних — 255, малых – 18179.

В 2020 году в регион было привлечено 646,8 млрд тенге инвестиций, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. на 6,6%.

В 2020 году в период пандемии коронавирусной инфекции в Актюбинской области резкого спада экономических показателей удалось не допустить.

Более того, в течение года в регионе были реализованы 23 инвестпроекта на 138,3 млрд тенге с созданием более 1200 рабочих мест.

В результате принятых мер в течение года наблюдалось постепенное восстановление темпов экономического роста. Так, если по итогам января-июля 2020 года краткосрочный экономический индикатор составлял 94,6%, то по итогам года – 99,8%.

Однако в области есть определенные проблемы. Все они отражены в Плане развития региона до 2025 года. Среди них основные:

Низкий охват особыми образовательными потребностями. На 1 января 2020 года в области проживало 6370 детей с особыми образовательными потребностями. В коррекционных детских садах охвачено было 515 детей, в коррекционных группах массовых детских садов – 301 ребенок. Таким образом, охват составляет 816 детей или 31,6%.

Переполненность школ. На 1 января 2021 года по области имелось 10 трехсменных школ. Это один из самых высокий показатель по стране.

Уровень культуры. По итогам 2019 года Актюбинская область по числу пользователей библиотек на 1 000 человек занимает 10 место, по числу посещений музеев на 1 000 человек – 8 место, по числу посещений театров на 1 000 человек – 6 место.

Слабая газификация. Актюбинская область занимает одно из лидирующих мест по добыче природного газа. Однако на 1 января 2021 года всего 35,9% сельских населенных пунктов или 113 из 315 были обеспечены газом.

Планы региона

В январе нынешнего года в регионе была утверждена Программа развития территории области на 2021-2025 годы, в которой по трем основным направлениям развития области — рост экономики региона, создание условий для комфортной жизни населения, повышения качества жизни и благосостояния граждан – были утверждены 13 целей.

Ia-centr.ru